開展基層黨建“全域推進，整鎮(zhèn)提升”示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作以來，鳳崗鎮(zhèn)不斷加強黨組織“龍頭”在推動產業(yè)振興的引領作用，著力提升黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，聚焦產業(yè)振興的組織基礎、發(fā)展藍圖、營商環(huán)境、共建力量等關鍵環(huán)節(jié)，打造鄉(xiāng)村振興鳳崗樣本。截至2021年10月底，鳳崗鎮(zhèn)的村組兩級總資產134.12億元，同比增長22.66%；村組兩級總收入11.52億元，同比增長14.8%。如今，鳳崗鎮(zhèn)產業(yè)改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力，發(fā)展勢能蓄積壯大，成為東莞強化黨建引領打造鄉(xiāng)村振興的樣板。
▲鳳崗鎮(zhèn)委書記在鳳崗首個黨支部舊址講黨課
加強黨的政治領導力，強化產業(yè)振興組織基礎
鳳崗鎮(zhèn)積極構筑黨建引領鄉(xiāng)村振興工作責任體系，健全村級黨組織領導產業(yè)發(fā)展機制，出臺系列“強鎮(zhèn)帶村”措施，全流程全要素打造過硬農村干部隊伍，厚植產業(yè)振興組織根系。
強化黨建引領鄉(xiāng)村振興工作責任。組建鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領導小組和推動農村集體經濟高質量發(fā)展工作領導小組，出臺《加強鎮(zhèn)村聯動促進農村集體經濟高質量發(fā)展的實施意見》，制定落實新一輪加強基層黨建三年行動計劃和基層黨建全域推進農村領域子方案，充分發(fā)揮鎮(zhèn)委“龍頭”作用。啟動12個農村黨組織書記“書記項目”，推動形成基層黨組織帶頭人承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”工作體系。以明確的責任引導各級干部履職盡責，為產業(yè)振興提供強有力的政治保障。
強化村級黨組織領導產業(yè)振興的機制。推行黨組織“三個在先”議事決策機制和產業(yè)振興工作機制，涉及村組發(fā)展“三重一大”事項均須由村級黨組織研究討論決定后，方可交由相應的組織按程序實施，避免村組兩級各自為政、分散發(fā)展。
強化村（社區(qū)）干部隊伍建設。開展黨員干部“頭雁領航”行動，全面高質量完成村級換屆，選優(yōu)配強村級黨組織領導班子。全面開展農村干部輪訓，全要素規(guī)劃產業(yè)發(fā)展和集體經濟管理課程，促進干部履職能力不斷提升。大力推進基層末端工作落實，推動村后備干部跟班學習及協助書記處理日常事務，累積管理經驗與業(yè)務經驗。
▲新一屆兩委干部履職培訓
加強黨的思想引領力，明確產業(yè)振興發(fā)展思路
發(fā)揮思想理論先導作用，補齊農村思想政治教育短板，推動農村黨員干部思想上堅定“一條心”、方向上錨定“一張圖”，行動上形成“一盤棋”。
把準思想認識坐標。強化鎮(zhèn)委黨?！?+12”布局，開展鎮(zhèn)領導下基層講黨課、“百場黨史黨課”進農村宣講活動84場次，參加培訓超8000人次，推動農村黨員全員輪訓和發(fā)展黨員“村培鎮(zhèn)管”，專題舉辦集體經濟、產業(yè)發(fā)展培訓班12場次，共繪鄉(xiāng)村振興發(fā)展藍圖。
把準格局取向坐標。通過宣講會、推介會、公眾號、視頻號、宣傳片等宣傳鳳崗經濟發(fā)展新思路，組建16支“線上暖企”黨員先鋒隊，覆蓋全鎮(zhèn)企業(yè)超4000家，宣講穩(wěn)外貿、融資、電商等政策，促使全鎮(zhèn)上下心系產業(yè)振興。
把準實踐行動坐標。堅持“第一議題”制度，村級黨組織專題傳達貫徹學習35次，加強對產業(yè)振興決策部署的學深悟透、融會貫通。大力開展“干部聯企，黨員聯戶”活動，要求駐點團隊每月走訪企業(yè)不少于1次，助推村組經濟穩(wěn)步增長。
▲黨員聯系群眾，努力為群眾辦實事
加強黨的群眾組織力，提升為民為企服務水平
堅持重心下移、政策下放、力量下沉，構建鎮(zhèn)村干部聯動的“黨群服務矩陣”，優(yōu)化營商環(huán)境，服務產業(yè)振興。
打造黨群服務堅強陣地。鎮(zhèn)村投入700萬元，不斷完善村（社區(qū)）黨群服務中心和黨建陣地建設，落實投向基層的涉農管理和集體經濟管理的資源和服務。
提升黨員服務群眾質量。全面推廣“三亮、四建、五聯、八治”為主要內容的黨員聯系家庭戶工作機制，示范推動近300名黨員“中心戶”聯系服務農村家庭1400多戶，幫助解決民生問題和實現微心愿近600個。在招商引資、征地拆遷、三舊改造、土地收儲、重大項目方面暢通群眾溝通渠道，進一步搭建黨群聯心橋。
扎實開展“我為群眾辦實事”活動。圍繞破解制約服務群眾的難題難事來謀劃推進活動，形成10大類共27項重點民生項目清單。組建鎮(zhèn)村兩級經濟監(jiān)測運行指揮部和重大項目服務專班，成立以黨員干部為主的一對一“保姆式”服務團隊，用足用好省、市近200條惠企政策，快速協調解決企業(yè)在用電、用地、用工及建設方面存在的問題，全力為企業(yè)紓困解難。通過鎮(zhèn)村合力，成功實施全市城市更新首宗“工改M0”項目（都市慧谷項目），推動天安數碼、京東智谷等重大產業(yè)平臺建設再提速。
▲召開股東代表會議共商共議產業(yè)項目
加強黨的社會號召力，匯聚產業(yè)振興各方力量
廣泛激發(fā)人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，破解產業(yè)振興參與不足、資源不充分難題，調動多方參與，探索產業(yè)振興長效共建模式。
推進形成產業(yè)發(fā)展共識。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅定不移走共同富裕道路，強化農村黨組織對集體資產管理的組織領導，推動村組兩級集體資產發(fā)揮最大效益，著力解決村級發(fā)展不平衡不充分問題。
推進村民共商共議。堅持“四議兩公開”，利用黨群聯席會議、黨員大會、股東代表會議、村民代表會議廣開言路、匯聚民智。對于重大產業(yè)項目，村黨組織前期對項目進行深入調查研究，對可行性進行論證，廣泛聽取黨員群眾意見，由村黨組織向黨員、村民代表等做好政策解釋工作，共同推動鄉(xiāng)村振興項目落地落實。
推進“一企幫一村”行動。探索建立新型的政企溝通工作機制，發(fā)揮各商會、協會及其黨組織橋梁和紐帶的作用，引導國有企業(yè)、工商資本等多方力量參與美麗鄉(xiāng)村建設。目前全鎮(zhèn)已有3條村共計引進8家企業(yè)投資人居環(huán)境項目，東莞農商銀行鳳崗支行黨支部與鎮(zhèn)各村黨組織進行結對共建，加大產業(yè)信貸支持力度，助力農村產業(yè)升級改造。